8月21日，《德州市衛生信息化發展規劃（2013年—2015年）》印發。根據規劃，到“十二五”末，德州市將在市級初步建成區域衛生信息化平臺，并建成覆蓋市、縣、鄉、村四級的衛生專用網絡體系。同時，建立實用共享的居民健康檔案數據庫和電子病歷數據庫，為80%以上居民辦理健康卡、建立電子健康檔案，基本實現區域衛生信息化。

全市衛生信息化建設將分3個階段進行。今年，計劃組建完成覆蓋市、縣、鄉、村四級的衛生專用網絡，并延伸到村衛生室等基層醫療機構；初步搭建市級衛生信息化平臺；全市藥品采購系統實現與省藥品采購平臺的對接，建立基層醫療機構基本藥物供應保障信息支持系統。 2014年，全面推行市級區域衛生信息平臺運行；建立全市范圍內統一的網上應用信任機制；實行電子健康檔案的動態管理；完成公共衛生主體業務系統建設；展開應急綜合管理平臺協同工作并與省級平臺實現互聯；建立多級醫療服務支持與監管信息系統和綜合衛生管理信息系統；建立藥品一體化供應體系；全市所有三級醫院建立符合統一標準的電子病歷數據資源庫，80%的二級以上醫院建立符合統一標準的電子病歷數據資源庫；公立醫院數字化建設試點啟動“居民健康卡”工程建設。 2015年，計劃初步完成市區域衛生信息化平臺架構體系；實現電子健康檔案的動態管理；推進保障體系與管理信息系統之間的互聯互通與業務協同；推進“居民健康卡”在衛生及其他行業領域應用；完成區域影像平臺系統建設。

到2015年末，德州市將建設完成市區域衛生信息化的基本框架，其重點任務是建設德州市衛生信息化“12345”工程，即：搭建1個平臺（市區域衛生信息化平臺）、完善2個基本數據庫（健康檔案數據庫、電子病歷數據庫）、制定3項平臺相關標準（安全化、標準化、專業化）、完成4級組網建設（市、縣、鄉、村）、提高5項衛生業務應用（公共衛生、醫療服務、基本醫療保障、藥品監管和綜合管理）。